Poliittinen mainos ja avoimuusilmoitus

EU:n asetus (EU) 2024/900 (poliittisen mainonnan avoimuus ja kohdentaminen, TTPA) edellyttää 10.10.2025 alkaen, että jokaisen poliittisen mainoksen yhteydessä julkaistaan avoimuusilmoitus. Ilmoituksesta käyvät ilmi mainoksen rahoittaja, maksajat, rahoituksen alkuperä, mainoksen hinta ja yhteys vaaleihin. Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2025/1410 määrää ilmoituksen mallin sekä merkinnän, joka painetaan mainokseen. Ilmoituksen on oltava yleisön nähtävillä seitsemän vuotta viimeisestä julkaisusta – sama aika kuin tietojen säilytysvelvollisuus.

TaikaTilaus tuottaa avoimuusilmoituksen ilmoitusvarauksen tiedoista, pyytää mainostajaa täydentämään ja vahvistamaan tiedot, julkaisee ilmoituksen omassa julkisessa osoitteessaan ja muodostaa mainokseen painettavan QR-koodin. Ilmoituksia ei voi poistaa, joten säilytysvelvoite täyttyy automaattisesti.

Käyttöönotto kolmessa vaiheessa

1. Asetukset → Ylläpito → Poliittinen mainonta (TTPA): anna ilmoitusmekanismin sähköposti (pakollinen) ja tulevien vaalien lista. Halutessasi lehden väri ja logo.
2. Merkitse ilmoitusvaraus Poliittinen mainos -valinnalla ja lähetä mainostajalle pyyntö.
3. Kun mainostaja on vahvistanut, lisää taittoon ilmoituksen mukana tuleva merkintä ja QR-koodi.

Asetukset

Asetukset tehdään Asetukset → Ylläpito → Poliittinen mainonta (TTPA).

Asetus	Merkitys
Julkaisijan nimi	Näytetään avoimuusilmoituksella. Tyhjä: yrityksen nimi.
Ilmoitusmekanismin sähköposti	Pakollinen. Osoite, johon lukija voi ilmoittaa vaatimustenvastaisesta mainoksesta (15 artikla). Osoite saa myös kopion julkaistuista ilmoituksista. Ilman tätä ilmoituksia ei voi julkaista.
Ilmoitusmekanismin teksti	Ohjeteksti ilmoituksen tekijälle. Tyhjä: vakioteksti.
Laskentamenetelmän teksti	Miten ilmoituksen rahamäärä on laskettu (kohta 8). Tyhjä: vakioteksti (varausvahvistuksen tai laskun mukainen veroton ja verollinen hinta).
Vaalilista	Rivi per vaali muodossa avain|nimi|taso|pvm, esim. EDUSKUNTA2027|Eduskuntavaalit|kansallinen|2027-04-18. Mainostaja valitsee näistä lomakkeella; lisäksi hän voi kirjoittaa muun vaalin tai lainsäädäntöprosessin.
Virallisten vaalitietojen osoite	Linkki virallisiin tietoihin vaaleihin osallistumisesta. Tyhjä: https://vaalit.fi
Avoimuusilmoitusten osoitteen juuri	Julkinen osoite, jonka alle ilmoitussivut muodostuvat (esim. https://lehti.fi). Tyhjä: OmaPalvelun domain. Tarkista tämä ennen ensimmäistä julkaisua – QR-koodi painetaan lehteen.
Muistutus	Päiviä ennen ilmestymistä, jolloin vahvistamattomasta ilmoituksesta muistutetaan.
Vaatii hallinnan hyväksynnän	Oletuksena mainostajan vahvistama ilmoitus julkaistaan heti. Valittuna hallinta tarkistaa ja julkaisee (Hyväksy ja julkaise).
Julkinen luettelo	Sivu Avoimuusilmoitukset.aspx listaa kaikki julkaistut ilmoitukset. Linkitä se lehden verkkosivuilta.
Brändiväri	#rrggbb. Käytetään ylätunnisteen taustana, painikkeissa, korostusreunoissa ja sähköposteissa. Painikkeen tekstiväri valitaan automaattisesti kontrastin mukaan. Tyhjä: tumma harmaa.
Logo	Tiedostonimi /AsiakasData/[GUID]/Pohjat/-kansiosta, sivuston polku tai https-osoite. Tyhjä: yleinen Asiakasyrityksen logo -asetus (sama kuin hallinnan yläpalkissa; valkoinen logo näkyy brändivärin päällä).
Lisä-CSS	Vapaa CSS avoimuusilmoitussivuille, esim. .ai-brand{background:#fff} jos logo on tumma. Luokat .ai-brand, .ai-otsake, .ai-kohta, .ai-lomake, .ai-julkaisija, .ai-merkintalaatikko; muuttujat --ai-vari, --ai-vari-teksti, --ai-linkki.

Kulku

1. Myyjä merkitsee varauksen poliittiseksi. Ilmoitusvarauksen aineistotiedoissa valitaan Poliittinen mainos ja tallennetaan. Paneeliin ilmestyy Avoimuusilmoitus-alue. Alue on samanlainen kaikissa varausnäkymissä (Myynnit, pelkistetty varauslomake ja IlmoitusStudio).

2. Pyyntö mainostajalle. Kirjoita vastaanottajan sähköposti (esitäytetty aineiston toimittajasta tai yhteyshenkilöstä) ja klikkaa Lähetä avoimuusilmoituspyyntö asiakkaalle. Mainostaja saa sähköpostin, jossa on henkilökohtainen täyttölinkki. Vaihtoehtoisesti Täytä itse, jos tiedot on saatu esimerkiksi puhelimessa – silloin vahvistajaksi kirjataan käyttäjä ja "asiakkaan puolesta".

3. Mainostaja täydentää ja vahvistaa. Lomake on esitäytetty varauksen tiedoilla. Julkaisijan vastuulla olevat tiedot (julkaisu, ilmestymispäivä, hinta veroton ja verollinen, laskentamenetelmä) ovat vain luettavissa. Mainostaja täydentää:

   • rahoittajan tyypin (puolue, ehdokas, tukiyhdistys, muu poliittinen toimija, yritys, muu) ja sen, onko rahoittaja oikeushenkilö vai luonnollinen henkilö;
   • mahdollisen tahon, jonka määräysvallassa rahoittaja viime kädessä on;
   • maksajat, jos mainoksen maksaa muu kuin rahoittaja tai maksajia on useita (esim. ehdokas, tukiyhdistys ja puolue yhdessä). Jokainen lisätään omalle rivilleen + Lisää maksaja -painikkeella samoilla tiedoilla kuin rahoittaja; valinnainen Osuus (€) kertoo, miten maksu jakautuu. Osuuksien summa ei saa ylittää mainoksen verollista hintaa;
   • vaalit tai lainsäädäntöprosessin, rahoituksen tyypin (julkinen/yksityinen) ja lähteen (EU / EU:n ulkopuolelta);
   • omat yhteystietonsa (ei julkaista) ja vakuutuksen, että tiedot ovat oikein.

   Lomakkeen voi tallentaa keskeneräisenä ja palata siihen samasta linkistä. Vahvistuksen jälkeen mainostaja ei voi enää muokata tietoja.

4. Julkaisu. Ilmoitus julkaistaan heti vahvistuksesta (tai hallinnan hyväksynnän jälkeen). Mainostaja ja ilmoitusmekanismin osoite saavat sähköpostin, jossa on julkinen linkki, QR-koodi ja mainokseen painettava merkintä. Sama tieto näkyy mainostajalle heti vahvistussivulla.

5. Merkintä mainokseen. Taittoon lisätään selvästi taustasta erottuva laatikko:

POLIITTINEN MAINOS
Rahoittaja: Puolueyhdistys ry
Mainos liittyy: Eduskuntavaalit 18.4.2027 (kansallinen)
Avoimuusilmoitus: https://lehti.fi/Avoimuusilmoitus.aspx?g=…   [QR-koodi]

QR-koodin saa painokelpoisena PNG-tiedostona sekä mainostajan vahvistussivulta että hallinnasta (QR-koodi (PNG)). QR-koodi johtaa suoraan kyseiseen avoimuusilmoitukseen, kuten täytäntöönpanoasetus edellyttää – yleinen luettelosivun osoite ei riitä merkinnäksi.

Hallinnan toiminnot

Avoimuusilmoitus-alue varauksella näyttää tilan ja toiminnot:

• Lähetä muistutus – pyyntö lähetetty, mutta mainostaja ei ole vahvistanut.
• Täytä itse / katso – avaa lomakkeen hallintanäkymässä.
• Hyväksy ja julkaise – kun hyväksyntä on asetuksella vaadittu ja mainostaja on vahvistanut.
• Avaa julkinen sivu, QR-koodi (PNG) – julkaistu ilmoitus.
• Korjaa (uusi versio) – hallinta korjaa lukittua ilmoitusta. Korjaus julkaistaan aina uutena versiona ja syy kirjataan; aiemmat versiot jäävät nähtäville julkiselle sivulle.
• Pyydä uusi vahvistus – avaa ilmoituksen uudelleen mainostajan täydennettäväksi ja lähettää uuden täyttölinkin; vanha linkki lakkaa toimimasta. Julkaistu versio pysyy näkyvissä, kunnes uusi versio julkaistaan.
• Merkitse mainos perutuksi – ilmoitus jää nähtäville merkinnällä "Mainoksen julkaisu on peruttu".

Julkaisu täyttää varauksen Avoimuusilmoitus URL -kentän eikä sitä sen jälkeen muokata käsin. Pyynnöt, vahvistukset ja julkaisut kirjataan varauksen tilamuutoslokiin.

Mainostajan aineistosivulla näytetään poliittiselle mainokselle banneri: täyttölinkki, kun ilmoitusta ei ole vahvistettu, ja julkisen ilmoituksen linkki sekä QR-koodi, kun se on julkaistu.

Poliittisten mainosten hakeminen

Poliittisiksi merkityt varaukset löytää hakuehdolla, joka rajaa tulokset Poliittinen mainos -valinnalla merkittyihin varauksiin:

• Ilmoitukset-haussa valinta Vain poliittiset ilmoitukset (ks. Ilmoitusvaraukset).
• IlmoitusStudiossa valinta Vain poliittiset (ks. IlmoitusStudio).

Hakuehto tallentuu muiden hakuehtojen tapaan käyttäjäkohtaisesti. Sillä on kätevä käydä ennen lehden painoon lähettämistä läpi, että jokaisella poliittisella mainoksella on julkaistu avoimuusilmoitus – tila näkyy varauksen Avoimuusilmoitus-alueella. Laskutetut poliittiset mainokset saa myös raportilta.

Julkinen sivu ja säilytys

• Avoimuusilmoitus.aspx?g=… näyttää ilmoituksen täytäntöönpanoasetuksen liitteen II kohdan 3 mukaisessa järjestyksessä (kohdat 1–13; kohdentamista koskevat kohdat 14–16 eivät koske painettua mediaa). Lisäämällä &muoto=json saa saman sisällön koneellisesti luettavana.
• Kohta 3 erittelee kaikki maksajat järjestyksessä osuuksineen; jos maksajia ei ole annettu, sivulla lukee "Rahoittaja maksaa mainoksen itse".
• Sivu näyttää julkaisuhetken tiedot (snapshot). Varauksen myöhempi muutos ei muuta jo julkaistua ilmoitusta; korjaus tehdään aina uutena versiona, ja aiemmat versiot ovat luettavissa sivun Versiot-listasta.
• Luonnollisen henkilön (esim. ehdokkaan) postiosoite ja sähköposti julkaistaan vain, jos ne on merkitty julkisiksi lomakkeella. Oikeushenkilön sijoittautumispaikan osoite julkaistaan aina. Ilmoituksen jättäjän yhteystietoja ei julkaista koskaan.
• Ilmoitukset versioineen ovat yleisön nähtävillä ja säilytetään seitsemän vuotta viimeisestä julkaisusta (12 artiklan 4 kohta). Niitä ei voi poistaa sovelluksesta.
• Avoimuusilmoitukset.aspx on julkinen luettelo, josta ilmoitukset löytyvät rahoittajan tai mainoksen nimellä. Luettelon osoite kannattaa linkittää lehden verkkosivuille poliittisen mainonnan ohjeiden yhteyteen.

Poliittiset mainokset -raportti

Raportit → Ilmoitusmyynnin raportit → Poliittiset mainokset listaa aikavälillä laskutetut poliittisiksi merkityt ilmoitusvaraukset tietoineen: yksilöivä tunnus, kampanja ja avoimuusilmoituksen URL. Julkaisu täyttää URL-sarakkeen automaattisesti, joten raportilta näkee suoraan, mille laskutetuille mainoksille ilmoitus on olemassa. Raportti sopii esimerkiksi viranomaisen tietopyyntöön tai vaalien jälkeiseen tarkistukseen. Huomaa, että raportilla ei näy varauksia ennen laskutusta – avoimuusilmoituksen tila ennen julkaisua tarkistetaan varaukselta. Katso Ilmoitusmyynnin raportit.

Usein kysyttyä

Mainostaja ei vastaa pyyntöön. Lähetä muistutus varaukselta tai täytä ilmoitus itse mainostajan antamien tietojen perusteella (Täytä itse). Asetuksen mukaan mainosta ei saa julkaista ennen kuin avoimuusilmoitus on saatavilla.

Mainostajalla on jo oma avoimuusilmoitus muualla (esim. puolueen sivuilla). Kirjoita sen osoite varauksen Avoimuusilmoitus URL -kenttään ennen kuin luot TaikaTilauksen ilmoituksen. Jos TaikaTilauksen ilmoitus julkaistaan, se korvaa kentän arvon.

Koskeeko EU:n eurooppalainen rekisteri meitä? Eurooppalainen rekisteri koskee vain verkkomainontaa, eikä se ole vielä käytössä. Painetun lehden ilmoituksiin sitä ei tarvita; TaikaTilaus tukee rekisteriä, kun se avataan.

Voiko saman kampanjan useita ilmoituksia niputtaa? Jokainen ilmoitusvaraus saa oman avoimuusilmoituksen ja QR-koodin. Ilmoituksella näytetään kuitenkin myös saman myynnin poliittisten varausten yhteissumma (kohta 6), ja mainostaja voi antaa koko kampanjan summan muiden medioiden osalta.

Mitä tapahtuu, jos hintaa muutetaan julkaisun jälkeen? Julkaistu ilmoitus ei muutu itsestään. Avaa varaukselta Korjaa (uusi versio), tarkista tiedot ja julkaise uusi versio syyn kanssa.